一站式网上办事大厅

在新时代信息化浪潮的推动下，政务服务的数字化转型已成为政府治理现代化的重要方向。作为福建省东南沿海的重要城市，漳州市积极响应国家关于“放管服”改革的号召，大力推进“互联网+政务服务”体系建设，构建“一站式网上办事大厅”和“App”平台，成为提升行政效能、优化营商环境、增强群众获得感的关键举措。

一、“一站式网上办事大厅”与“App”的背景与意义

随着信息技术的飞速发展，传统的线下政务服务模式已难以满足人民群众日益增长的服务需求。特别是在疫情常态化防控背景下，线上服务成为保障社会运行的重要支撑。为此，国家层面多次强调要加快政务服务平台建设，推动“一网通办”“一网统管”等数字化治理模式落地实施。在此背景下，“一站式网上办事大厅”和“App”应运而生，成为政务服务数字化转型的重要载体。

漳州市作为区域中心城市，始终将政务服务改革作为推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手。近年来，漳州市通过整合各类政务服务资源，打造统一的线上服务平台，实现群众“少跑腿、不跑腿”的目标。其中，“一站式网上办事大厅”和“App”是这一改革的核心成果之一，它们不仅提升了政务服务的便捷性，也有效促进了政府职能转变和服务方式创新。

二、“一站式网上办事大厅”的功能与特点

“一站式网上办事大厅”是指依托互联网技术，将各类政务服务事项集中在一个平台上，实现统一入口、统一受理、统一办理、统一反馈的全流程在线服务。该平台具有以下显著特点：

1. **集成化管理**：通过整合各部门的业务系统，打破信息孤岛，实现数据共享和业务协同，避免群众重复提交材料、多头跑动的问题。

2. **智能化服务**：利用大数据、人工智能等技术，提供智能咨询、智能引导、智能审批等功能，提高服务效率和精准度。

3. **全流程覆盖**：从申请、受理、审批到结果反馈，全程在线完成，减少人工干预，提升透明度和可追溯性。

4. **多端适配**：支持PC端、移动端等多种终端访问，方便不同用户群体使用，特别是老年人、农村居民等对传统线下服务依赖较高的群体。

在漳州，市政务服务中心牵头搭建了全市统一的“一站式网上办事大厅”，涵盖行政审批、民生服务、企业服务等多个领域，实现了与省级平台的数据互通和业务联动。截至目前，已有超过80%的政务服务事项实现“一网通办”，极大提高了办事效率和群众满意度。

三、“App”平台的建设与应用

除了“一站式网上办事大厅”，漳州市还积极推进“App”平台的建设，打造更加贴近群众、便于使用的移动政务服务渠道。通过开发专门的政务App，市民可以随时随地查询政策、提交申请、跟踪进度、获取通知，真正实现“掌上办、随时办”。

1. **功能全面**：政务App集成了多项服务功能，包括但不限于社保查询、公积金提取、户籍迁移、交通出行等，覆盖群众生活的方方面面。

2. **操作简便**：界面设计简洁明了，流程清晰，支持一键操作，降低使用门槛，尤其适合老年用户和非专业人群。

3. **安全保障**：采用先进的加密技术和身份认证机制，确保用户信息安全，防止数据泄露和非法访问。

4. **互动性强**：设置在线客服、留言反馈、满意度评价等功能，增强政民互动，及时响应群众诉求。

以“漳州政务”App为例，该平台自上线以来，累计注册用户超过200万，日均活跃用户达到5万余人，已成为市民获取政务服务的主要渠道之一。同时，通过定期更新功能模块、优化用户体验，不断提升服务质量，获得广泛好评。

四、漳州“一站式网上办事大厅”与“App”的成效与挑战

经过多年的建设和推广，漳州的“一站式网上办事大厅”和“App”平台在提升政务服务质量、优化营商环境方面取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

1. **办事效率大幅提升**：通过线上办理替代传统线下窗口，大幅缩短了审批时间，减少了群众等待时间，提高了办事效率。

2. **群众满意度不断提高**：通过简化流程、优化服务，群众对政务服务的满意度逐年上升，形成了良好的社会反响。

3. **营商环境持续优化**：企业可以通过线上平台快速完成注册、备案、税务申报等事项，降低了经营成本，增强了市场活力。

4. **政府治理能力显著增强**：通过数据汇聚和智能分析，政府能够更精准地掌握群众需求，为政策制定和决策提供科学依据。

然而，在取得成绩的同时，也面临一些挑战和问题，主要包括：

1. **部分群众仍习惯于线下办理**：尤其是中老年人群，对新技术接受度较低，导致线上平台使用率不高。

2. **数据共享存在壁垒**：虽然政府部门间的数据互通有所改善，但部分系统仍存在信息孤岛现象，影响整体服务效率。

3. **平台功能需进一步完善**：部分功能模块尚不健全，用户体验仍有待提升，需要不断优化和迭代。

4. **安全风险不容忽视**：随着线上服务的普及，数据安全和个人隐私保护问题日益突出，亟需加强监管和技术防护。

五、未来发展方向与建议

面对当前的发展形势和存在的问题，漳州市应进一步加大投入力度，推动“一站式网上办事大厅”和“App”平台向更高水平发展，具体建议如下：

1. **加强宣传引导，提升公众认知**：通过多种渠道开展宣传推广活动，增强群众对线上政务服务的认知和信任，鼓励更多人使用“一站式网上办事大厅”和“App”。

2. **深化数据共享，打破信息壁垒**：推动各部门数据互联互通，建立统一的数据标准和接口规范，实现跨部门、跨层级的信息共享。

3. **优化平台功能，提升用户体验**：根据用户反馈持续改进平台功能，增加个性化服务内容，提升操作便捷性和服务精准度。

4. **强化安全管理，保障数据合规**：建立健全数据安全管理制度，加强技术防护措施，确保用户信息和交易数据的安全可靠。

5. **拓展应用场景，丰富服务内容**：结合地方特色和实际需求，拓展政务服务的应用场景，如智慧社区、数字乡村等，推动服务下沉、触达基层。

六、结语

“一站式网上办事大厅”和“App”是推动政务服务数字化转型的重要手段，也是提升政府治理能力和公共服务水平的关键路径。漳州市在这一领域的积极探索和实践，为其他地区提供了有益的经验借鉴。未来，随着技术的不断进步和需求的持续变化，漳州将继续坚持以人民为中心的发展思想，不断完善政务服务体系，努力打造更加高效、便捷、智能的政务服务新生态，为建设现代化城市贡献力量。

在此过程中，每一位市民都是参与者、受益者，也是推动者。只有全社会共同努力，才能真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的目标，让政务服务更有温度、更有深度、更有广度。